Přestože ČSSR ratifikovala Dohodu ADR a začlenila ji do právního řádu prostřednictvím vyhlášky č. 64/1987 Sb. již v roce 1987, na českém trhu stále najdeme řadu firem, které její povinnosti nedodržují. Z našich zkušeností vyplývá, že k této situaci dochází zejména ze dvou důvodů. Zaprvé, mnohé společnosti o Dohodě ADR ani neslyšely, případně mají jen omezené informace o požadavcích, které z ní vyplývají – spoléhají totiž na to, že kontrolní orgán nenavštíví jejich provozovnu. Zadruhé, i auditoři systému ČSN EN ISO 14001:2016 často nemají dostatečné znalosti o této Dohodě, aby se mohli v podnicích erudovaně ptát a účinně kontrolovat její dodržování.

A jaké argumenty se tedy při interních auditech nejčastěji objevují?

1. Naše společnost se daným odvětvím zabývá přes 20 let a o Dohodě ADR od Vás slyšíme poprvé.

Rozumíme, že dlouholetá praxe může vyvolávat pocit jistoty – fakt, že se za 20 let ve Vaší společnosti nestala nehoda způsobená neznalostí Dohody ADR, je rozhodně pozitivní. Avšak délka působení na trhu automaticky nezaručuje, že všechny postupy a předpisy jsou dodržovány správně.

Je důležité si uvědomit, že absence incidentů nebo namátkových kontrol, například ze strany České inspekce životního prostředí, nemusí vždy odrážet skutečný stav dodržování předpisů. Podle zákona č. 304/1997 Sb., konkrétně § 35, hrozí podniku pokuta až do výše 1 000 000 Kč za nedodržení podmínek přepravy nebezpečných věcí.

Investice do pravidelného školení a správných postupů v oblasti ADR proto představuje nejen preventivní opatření proti nehodám, ale i ochranu před potenciálně vysokými finančními sankcemi.

2. Firma, která nám vyváží odpad, či náš dodavatel, má všechno pořešené.

U větších společností, které se specializují na přepravu nebezpečného nákladu, je pravda, že legislativní požadavky vyplývající z Dohody ADR obvykle plní – ale jen v roli Dopravce, jak vyplývá ze zákona č. 111/1994 Sb., § 23 odstavec 2. Na druhou stranu odstavec 1 téhož paragrafu stanoví povinnosti pro Odesílatele, tedy například pro firmu, kde vzniká odpad a která jej odesílá. Odstavec 3 tohoto paragrafu stanoví povinnosti pro Příjemce nebezpečných věcí, například do výroby, pro úklid, do kanceláří.

To znamená, že i když firma, která Vám vyváží odpad či dodává nebezpečné věci, může mít ve svých procesech vše v pořádku, Vy jako Příjemce či Odesílatel musíte plnit své další povinnosti. Musíte například zajistit, aby Vaše společnost měla jmenovaného bezpečnostního poradce pro přepravu nebezpečných věcí, proškolené zaměstnance, správně vedenou dokumentaci a řádně vyplněné doklady, které se předávají dopravci.

I když je možné některé aspekty řešit smluvně – třeba přenesením povinnosti za vyplňování dokumentace na Dodavatele – zodpovědnost za školení zaměstnanců, zajištění bezpečnostního poradce či archivaci dokladů stále zůstává na Vaší straně. Kromě toho se na Vás vztahují i sankce podle zákona č. 304/1997 Sb. Pokud by došlo k přestupkům, v konečném důsledku by to byly Vaše záležitosti, nikoli Vaší dodavatelské firmy.

Proto je důležité nepřenechávat si veškerou odpovědnost na externí partnery, ale aktivně dbát na to, aby byly splněny všechny legislativní náležitosti v rámci Vaší společnosti.

3. My žádné nebezpečné věci nemáme.

Jste si jisti, že tomu tak skutečně je? Doporučujeme nahlédnout do Oddílu 14 bezpečnostních listů, které jste obdrželi od Dodavatele nebezpečné látky. Tento oddíl totiž obsahuje klíčové informace pro přepravu – například UN číslo, oficiální název, třídu nebezpečnosti, obalovou skupinu a další důležité údaje, jako je informace o vlivu na životní prostředí.

V Grant Thornton věříme, že tyto údaje patří do Seznamu chemických látek a směsí (CHLAS). Díky tomu mají naši zákazníci přehled o tom, jaké látky a směsi jsou z pohledu ADR považovány za nebezpečné a dokáží správně uvést oficiální zápis do přepravního dokladu – a to bez nutnosti konzultace s Poradcem.

Z našich zkušeností víme, že požadavky Dohody ADR se neustále zpřísňují a vztahují se na stále širší spektrum látek a koneckonců i podniků. Dříve se ADR vztahovala převážně na společnosti, které ve velkém množství přijímaly nebezpečné věci pro účely výroby. Dnes se zákazníky stávají i hotely, kam jsou dodávány čistící a dezinfekční prostředky, obchodní řetězce s elektronikou, restaurace využívající tlakové lahve a řada dalších subjektů.

A co dělat, pokud nemáte k dispozici bezpečnostní list? Tohle téma si zaslouží samostatný článek, ale zde Vám doporučujeme urychleně si tyto dokumenty vyžádat od Vašich dodavatelů nebezpečných látek. Dodavatel – tedy osoba, která uvádí nebezpečné látky nebo přípravky na trh – je povinen vám bezpečnostní list poskytnout bezplatně při prvním předání látky. Pozor však na situace, kdy Vám Dodavatel tvrdí, že si můžete bezpečnostní list stáhnout pouze z jeho webu – to totiž není považováno za řádné poskytnutí tohoto dokumentu.

Nejlepším řešením je proto nastavit si interní procesy nákupu chemických látek, aby vše probíhalo v souladu s legislativou. Rádi vám s tím pomůžeme.

4. Nakládáme pouze s malým množstvím.

Dohoda ADR nerozlišuje přesné hodnoty, které by definovaly „malé“ nebo „velké“ množství přepravovaných nebezpečných látek, za kterých Dohodu ADR musíte dodržovat a za kterých ne. Povinnosti vyplývající ze § 23 zákona č. 111/1994 Sb. se totiž vztahují na všechny subjekty – ať už působíte jako příjemce, dopravce či odesílatel – nakládající s libovolným množstvím nebezpečných věcí.

Samozřejmě existují situace, kdy některé povinnosti nebudou aplikovatelné, zejména pokud se jedná o přepravu ve vyňatých množstvích. K tomu, aby byla přeprava považována za přepravu ve vyňatém množství, je však nutné splnit specifická kritéria, jako je přepravovaná látka a její množství. Určení, zda se jedná o vyňaté množství, není tak jednoduché, aby bylo možné na základě subjektivního posouzení tvrdit, že Vaše společnost nemusí dodržovat žádné povinnosti.

Navíc ani přeprava ve vyňatém množství Vás zcela nezbavuje odpovědností podle Dohody ADR. Možná už nebudete muset disponovat vlastním Poradcem ADR, ale i tak bude nutné, aby Vaši zaměstnanci prošli řádným školením, abyste měli správně označené obaly, řádně vyplněnou dokumentaci apod.

V Grant Thorntonu Vám rádi pomůžeme definovat kritéria vyňatého množství a nastavíme interní procesy tak, aby Vaše přepravy spadaly do příslušných kategorií. Tím zajistíme, že Vaše společnost bude vždy v souladu s aktuálními legislativními požadavky.

S čím Vám můžeme pomoci?

Pokud jste si přečetli tento článek a začali jste se ptát, zda Vaše společnost musí dodržovat požadavky Dohody ADR, neváhejte se na nás obrátit. Jsme tu pro Vás a rádi Vám pomůžeme prověřit a zlepšit Vaše interní procesy prostřednictvím specializovaných interních auditů.

Interní audit EMS

Tento audit se zaměřuje na environmentální management Vaší společnosti jako celek. Navštívíme Váš sklad a zhodnotíme, s jakými látkami nakládáte, jak máte nastavené procesy v odpadovém hospodářství a zda Vaše dokumentace odpovídá legislativním požadavkům. Výstupem auditu bude přehled legislativních a dalších požadavků, které Vaše společnost musí dodržovat, a zároveň zjistíme, zda se na Vás podmínky Dohody ADR vztahují či nikoliv.

Interní audit ADR

Zaměříme se přímo na problematiku přepravy nebezpečných látek. Prověříme, jaké látky přijímáte, přepravujete či odesíláte, jaké procesy máte nastavené a kolik zaměstnanců s těmito látkami přichází do styku. Určíme, koho bude potřeba proškolit, zhodnotíme Vaši stávající dokumentaci a poskytneme Vám jasný přehled o tom, zda musíte jmenovat poradce ADR, jaké dokumenty je třeba připravit a kolik zaměstnanců by mělo absolvovat školení.

Navíc jsme připraveni zajistit i následnou implementaci našich doporučení. Zajistíme pro Vás Poradce ADR, který vypracuje Roční zprávu ADR, proškolí Vaše zaměstnance a nastaví potřebné procesy, aby Vaše společnost byla vždy v souladu s aktuální legislativou. Umíme také zpracovat veškerou dokumentaci týkající se ekologie či chemických látek – například Protokol o nezařazení objektu, Seznam chemických látek a směsí či Základní hodnocení rizik ekologické újmy.

Neváhejte se na nás obrátit – jsme tu pro Vás a rádi Vám pomůžeme zajistit, že vaše společnost bude vždy připravena a v souladu se všemi požadavky.