Připravili jsme pro vás třídílnou minisérii "Ze světa evaluací". V prvním díle se podíváme na to, co vlastně pojem evaluace znamená, jaké jsou hlavní cíle evaluací, a kdy se začaly systematicky rozvíjet. Ve druhém díle se budeme věnovat tomu, jakým způsobem probíhají evaluace v Česku, a ve třetím díle se budeme zabývat budoucností evaluací.

Evaluace (z fr. évaluer, vyhodnotit) jsou důležitým nástrojem pro měření úspěšnosti a efektivity projektů a programů. Bez systematického sběru a vyhodnocování dat je obtížné rozhodovat, zda má projekt či program pozitivní dopad a stojí za to do něj investovat peníze a čas. A i právě proto jsme tuto minisérii připravili.

Co si představit pod pojmem evaluace?

Evaluace není audit. Evaluacemi rozumíme výzkum, jehož cílem je posoudit kvalitu a přínos procesu či výsledků a dopadů projektu či programu. Je založen na systematickém sběru a vyhodnocování informací, abychom zjistili, zda daný projekt nebo program funguje dobře a má pozitivní dopad.

Závěry a výsledky evaluace pak slouží jako důležitý podklad pro rozhodování o tom, zda projekt nebo program bude pokračovat, nebo zda se mají připravit upravené či úplně nové projekty nebo programy.

Evaluace se provádí systematicky sbíráním dat a hodnocením jejich kvality a vztahu k probíhajícím socio-ekonomickým dějům, které jsou intervencí ovlivněny. To je podobné výzkumu, který se provádí v sociálních vědách. Velmi stručně řečeno, evaluace slouží k tomu, aby se dalo zjistit, nakolik jsou projekt, program nebo politika užitečné a stojí za to investovat do nich veřejné zdroje. Proto se často říká, že evaluace ospravedlňuje veřejnou intervenci.

Kdy a proč se evaluace rozvinuly?

• K praktickým aplikacím a do reálných politik se evaluace dostaly až poměrně nedávno.
• K rozvoji začalo docházet v 60. letech minulého století v souvislosti se snižováním míry chudoby v USA, ale také s mezinárodní pomocí v rozvojových zemích. Právě evaluace ukázaly, že pomoc v rozvojových zemích v té době nesměřovala ke skutečně potřebným!
• Jednou z institucí, která se dlouhodobě věnuje systematickému výzkumu evaluací na špičkové úrovni je Světová Banka.
• V Evropě roste význam evaluací v posledních dvaceti letech, především kvůli požadavkům velkých donorů, zejména v oblasti strukturální a kohezní politiky na zvyšování efektivity veřejných intervencí.

Slovo evaluace v českém kontextu

• V Česku se slovem "evaluace" obvykle myslí hodnocení veřejných projektů a programů, které využívají peníze z veřejných financí.
• Cílem evaluací je prokázat, zda jsou výdaje na veřejné projekty a programy rovnocenný s příjmy nebo socioekonomickými výhodami, které tyto projekty a programy přinášejí. Někdy (čím dál častěji) se také vede pokročilejší úvaha, nakolik lze pozorovaný pokrok přiřadit působení právě toho či onoho operačního programu.
• Díky evaluacím se může ověřit, zda jsou veřejné výdaje oprávněné a zda byly účinné, což přispívá k lepší kvalitě veřejné intervence.